a. Konsep Dasar Kurikulum
Saudara mahasiswa, bagi seorang guru yang berkecimpung dalam dunia
pendidikan istilah kurikulum bukanlah sesuatu yang asing bukan? Namun
demikian, mungkin diantara Anda masih ada yang lupa atau bahkan belum
memahami makna yang sesungguhnya dengan istilah kurikulum. Banyak orang
yang beranggapan bahwa kurikulum hanya berkaitan dengan daftar mata pelajaran,
bahan ajar atau buku-buku pelajaran yang harus dimiliki oleh peserta didik,
sehingga perubahan kurikulum identic dengan perubahan buku pelajaran. Benarkah
demikian? Apakah kurikulum hanya berkaitan dengan buku pelajaran? Apakah
aktivitas peserta didik dalam mempelajari bahan ajar tidak termasuk kurikulum?
Persoalan kurikulum bukan hanya persoalan buku ajar atau daftar mata pelajaran
saja akan tetapi masih banyak persoalan lainnya yang terkait dengan hal tersebut.
Berikut akan Anda pelajari terkait konsep dasar kurikulum.
Istilah kurikulum digunakan pertama kalinya pada dunia olahraga pada
zaman Yunani kuno yaitu curere yang artinya adalah lintasan, atau jarak yang harus
ditempuh oleh seorang pelari. Lintasan tersebut terbentang mulai dari start sampai
dengan finish. Istilah tersebut digunakan dalam bidang pendidikan yang di
asumsikan sebagai sebagai serangkaian mata pelajaran yang harus dipelajari oleh
peserta didik mulai dari awal sampai dengan mengakhiri program pendidikan.
Para ahli pendidikan memiliki penafsiran yang berbeda tentang kurikulum.
namun demikian, dalam penafsiran yang berbeda itu, ada juga kesamaannya.
Kesamaaan tersebut adalah, bahwa kurikulum berhubungan erat dengan usaha
mengembangkan peserta didik sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. Dari
beberapa konsep, pada dasarnya kurikulum dianggap sebagai mata pelajaran,
pengalaman belajar dan sebagai perencanaan program pembelajaran. Ketiga konsep
tersebut diraukan sebagai berikut :
141
1) Kurikulum sebagai daftar mata pelajaran
Saudara mahasiswa, konsep kurikulum sebagai serangkaian daftar mata
pelajaran merupakan konsep yang paling dikenal oleh masyarakat umum.
Pengertian kurikulum sebagai sejumlah mata pelajaran yang harus ditempuh
oleh peserta didik, merupakan konsep kurikulum yang sampai saat ini mewarnai
teori-teori dan praktik pendidikan. Contohnya saja, apabila Anda pergi ke suatu
sekolah kemudian Anda menanyakan tentang kurikulum yang digunakan oleh
lembaga pendidikan tersebut, maka pimpinan sekolah akan menyodorkan daftar
berbagai mata pelajaran yang harus ditempuh oleh setiap peserta didik.
Konsep kurikulum sebagai daftar mata pelajaran biasanya erat kaitannya
dengan usaha untuk memperoleh ijazah (Saylor;1981). Artinya, apabila peserta
didik berhasil mendapatkan ijazah berarti telah menguasai serangkaian mata
pelajaran sesuai dengan kurikulum yang berlaku. Dengan demikian, dalam
pandangan ini kurikulum berorientasi kepada isi atau mata pelajaran (content
oriented). Proses pembelajaran di sekolah yang menggunakan konsep kurikulum
demikian penguasaan isi merupakan sasaran akhir dari proses pendidikan.
Kurikulum sebagai mata pelajaran yang harus dikuasai peserta didik,
dalam proses perencanaannya harus memiliki beberapa ketentuan. Perencanaan
kurikulum biasanya menggunakan judgment ahli bidang studi dengan
mempertimbangkan factor social dan factor pendidikan. Dalam menentukan dan
menyeleksi kurikulum perlu memperhitungkan tingkat kesulitan, minat peserta
didik dan urutan bahan. Perencanaan dan implementasi kurikulum ditekankan
kepada penggunaan metode dan strategi pembelajaran yang memungkinkan
peserta didik menguasai materi pembelajaran. Pandangan yang menganggap
kurikulum sebagai mata pelajaran merupakan pandangan yang dianggap
tradisional, walaupun sebenarnya pandangan ini masih banyak dianut dan
mewarnai kurikulum yang berlaku di Indonesia.
2) Kurikulum sebagai pengalaman belajar siswa
Saudara mahasiswa, seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi dan munculnya berbagai macam kebutuhan dan tuntutan kehidupan
142
mengakibatkan beban sekolah semakin berat dan komplek. Sekolah tidak saja
dituntut untuk membekali berbagai macam ilmu pengetahuan yang sangat cepat
berkembang, akan tetapi juga dituntut untuk dapat mengembangkan minat dan
bakat, pembentukan karakter bahkan dituntut agar peserta didik dapat menguasai
berbagai macam keterampilan yang dibutuhkan di era yang akan datang.
Tuntutan baru tersebut mengakibatkan pergeseran terhadap makna kurikulum.
kurikulum tidak lagi dianggap sebagai mata pelajaran akan tetapi dianggap
sebagai pengelaman belajar peserta didik. Kurikulum adalah seluruh kegiatan
yang dilakukan siswa baik di dalam maupun di luar sekolah dimana kegiatan
tersebut berada dalam tanggung jawab sekolah. Kegiatan yang dimaksud tidak
hanya kegiatan intra ataupun ekstra kurikuler tetapi juga mencakup kegiatan
peserta didik yang dilakukan di bawah tanggung jawab dan bimbingan guru.
Misalnya penugasan proyek Sains yang dikerjakan di rumah, penugasan
wawancara dan observasi, kunjungan museum dan kebun binatang itu
merupakan bagian dari kurikulum dalam rangka mencapai tujuan pendidikan.
Pergeseran pemaknaan kurikulum dari sejumlah mata pelajaran kepada
pengalaman, selain disebabkan meluasnya fungsi dan tanggung jawab sekolah
juga dipengaruhi oleh penemuan-penemuan dan pandangan baru dalam bidang
psikologi belajar. Pandangan baru tersebut menganggap bahwa belajar bukan
hanya mengumpulkan sejumlah pengetahuan, akan tetapi proses perubahan
tingkah laku. Peserta didik dianggap telah belajar manakala telah memiliki
perubahan perilaku. Tentu saja perubahan perilaku akan terjadi manakala siswa
memiliki pengalaman belajar. Oleh sebab itu dalam proses belajar pengalaman
dianggap lebih penting dari pada menumpuk sejumlah pengetahuan.
3) Kurikulum sebagai rencana atau program belajar
Saudara mahasiswa, konsep kurikulum sebagai suatu program atau
rencana pembelajaran nampaknya diikuti oleh para ahli kurikulum dewasa ini
termasuk di Indonesia. Para ahli menyatakan bahwa kurikulum pada dasarnya
adalah suatu perencanaan atau program pengalaman siswa yang diarahkan
sekolah.
143
Sebagai suatu rencana, kurikulum bukan hanya berisi tentang program
kegiatan akan tetapi juga berisi tentang tujuan yang harus ditempuh beserta alat
evaluasi untuk menentukan keberhasilan pencapaian tujuan. Kurikulum sebagai
suatu rencana nampaknya sejalan dengan dengan rumusan kurikulum menurut
Undang-undang pendidikan Indonesia yang dijadikan sebagai acuan dalam
penyelenggaraan sistem pendidikan. Menurut Undang-undang Nomor 20 tahun
2003 tentang sistem pendidikan nasional dikatakan bahwa kurikulum adalah
seperangkat rencana dan pengaturan mengenai isi dan bahan pelajaran serta cara
yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar.
Isi dan bahan pelajaran yang dimaksud adalah susunan dan bahan kajian untuk
mencapai tujuan penyelenggaraan satuan pendidikan yang bersangkutan dalam
rangka pencapaian tujuan pendidikan nasional.
Batasan menurut undang-undang Nampak jelas, bahwa kurikulum
memiliki dua aspek pertama sebagai rencana (as a plan) yang harus dijadikan
sebagai pedoman dalam pelaksanaan dan kedua digunakan sebagai upaya
pencapaian tujuan pendidikan nasional.
Untuk menutup kajian terkait konsep dasar kurikulum, dapat disimpulkan
bahwa sekolah didirikan untuk membimbing peserta didik agar berkembang sesuai
dengan tujuan yang diharapkan. Artinya titik sentral kurikulum adalah peserta didik
itu sendiri. Perkembangan peserta didik hanya akan tercapai apabila memperoleh
pengalaman belajar melalui semua kegiatan yang disajikan oleh sekolah baik
melalui mata pelajaran ataupun kegiatan lainnya. Oleh karena itu kurikulum sebagai
suatu rencana rencana pembelajaran harus bermuara pada perolehan pengalaman
peserta didik yang sengaja dirancang untuk mereka miliki. Dengan demikian
kurikulum harus mencakup dua sisi yang sama penting, yaitu perencanaan
pembelajaran serta bagaimana perencanaan itu diimplementasikan menjadi
pengalaman belajar siswa dalam rangka pencapaian tujuan yang diharapkan. Untuk
memperlajari lebih lanjut tentang konsep dasar kurikulum, anda dapat mengakses
melalui link berikut: http://bit.ly/33DxOc5
144
b. Pembaharuan kurikulum di Indonesia
Merujuk pada tujuan pendidikan nasional menurut UU No 20 tahun 2003,
yaitu membangun manusia Indonesia yang bertakwa kepada Tuhan YME, berahlak
mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, demokratis dan bertanggung jawab,
maka tujuan tersebut dapat dicapai melalui peran pengembangan dan implementasi
kurikulum di tingkat satuan pendidikan mulai dari tingkat TK, SD dan SMP hingga
tingkat menengah SMA dan SMK. Oleh karena itu pengembangan dan
implementasi kurikulum haruslah dilaksanakan secara konsisten dan efektif.
Sebagai salah satu komponen penting dalam system pendidikan, kurikulum
tidak hanya dirumuskan sebagai tujuan yang hendak dicapai sehingga memperjelas
arah pendidikan, akan tetapi juga memberikan pemahaman tentang pengalaman
belajar yang harus dimiliki oleh peserta didik. Oleh karena itu sudah semestinya
dalam perjalanan suatu kurikulum perlu untuk terus ditelaah dan disesuaikan
dengan kebutuhan dan perkembangan zaman. Agar dapat menangkap ide dari suatu
kurikulum, kita perlu mengetahui perjalanan kurikulum apa saja yang pernah
diterapkan di negara kita. Karena pengetahuan ini sangat membantu kita untuk
memahami esensi dari suatu perubahan kurikulum yang pernah diterapkan di
negara kita Indonesia.
Perkembangan kurikulum yang terjadi di Indonesia setelah Indonesia
merdeka pada tahun 1945, setidaknya kita telah mengalami sepuluh kali perubahan
kurikulum. Mulai dari kurikulum 1947, 1952, 1964, 1968, 1975, 1984, 1994,
kurikulum berbasis kompetensi 2004, KTSP 2006 dan kurikulum 2013. Indonesia
telah banyak belajar dari kurikulum-kurikulum tersebut. Dari kesepuluh kurikulum
tersebut jika dilihat dari jenisnya terbagi menjadi 3 yaitu : 1) kurikulum sebagai
rencana pelajaran (kurikulum 1947 – 1968), 2) kurikulum berbasis pada pencapaian
tujuan (kurikulum 1975 – 1994) dan 3) kurikulum berbasis kompetensi (kurikulum
2004 – 2013). Berikut ini akan disajikan secara singkat pembaharuan kurikulum di
Indonesia yang akan disajikan dalam tabel berikut :
145
Tabel 2. Pembaharuan Kurikulum di Indonesia
Tahun Dasar Pembaharuan Pembaharuan Implikasi
Pembaharuan
dalam
Pembelajaran
1947 Dikenal dengan istilah
Rencana Pelajaran 1947.
Kemerdekaan Indonesia
menjadi dasar
pembaharuan sehingga
ingin menumbuhkan
semangat kebangsaan
masyarakat Indonesia
dan membentuk karakter
masyarakat yang
merdeka.
Aspek yang
ditekankan :
Kesadaran bernegara
dan bermasyarakat.
Perhatian terhadap
kesenian dan
pendidikan jasmani.
Mengurangi sisi
kognitif dari peserta
didik, namun materi
pelajaran
dihubungkan dengan
kon teks kehidupan
sehari-hari
masyarakat Indonesia
saat itu.
1952 Dikenal dengan istilah
Rencana Pelajaran
Terurai 1952. Dasar
pembaharuan masih
terkait semangat
kemerdekaan bangsa
Indonesia ditambah
kebutuhan masyarakat
atas lapangan pekerjaan.
Mata pelajaran yang
diajarkan pada
Rencana Pelajaran
Terurai mencakup halhal moral, kecerdasan,
emosional,
keterampilan dan
jasmani.
Guru mengajar satu
mata pelajaran.
Selain sekolah rakyat
6 tahun, juga dibuka
kelas masyarakat
yang yang tidak
melanjutkan ke
tingkat SMP. Kelas
masyarakat
mencakup pelajaranpelajaran
keterampilan seperti
pertanian dan
pertukangan.
1964 Kebutuhan masyarakat
untuk menciptakan
lulusan yang mampu
menyelesaikan masalah
dan kreatif.
Dari sisi akademik,
kurikulum ini
menerapkan subject
centered curriculum
dimana setiap mata
pelajaran berdiri
sendiri.
Dikenal istilah
Pancawardhana
karena kurikulum
mencakup lima aspek
kehidupan yaitu
moral, kecerdasan
emosional,
keterampilan dan
jasmani.
Selain penekanan
pada bidang
akademik, dikenal
juga Hari Krida pada
hari sabtu.
Merupakan hari
dimana peserta didik
dapat
mengembangkan
potensi sesuaidengan
minatnya seperti
bidang kebudayaan
dan olahraga.
146
1968 Untuk membentuk
manusia Pancasila sehat
jasmani, memiliki
kecerdasan dan
keyakinan beragama.
Menekankan pada
organisasi materi
pelajaran menjadi
kelompok pembinaan
Pancasila,
pengetahuan dasar dan
kecakapan khusus.
Adanya penerapan
correlated curriculum
dimana ada
keterhubungan ilmu
antar satu jenjang
dengan jenjang
lainnya. Maka ilmu
pengetahuan
diajarkan lebih
bersifat teoritis
daripada praktis.
1975 Lulusan pendidikan
dituntut untuk
memenuhi kebutiuhankebutuhan masyarakat,
terutama pada bidang
ilmu pengetahuan dan
teknologi.
Proses belajar
mengajar lebih
menekankan pada
efektivitas waktu dan
metode pembelajaran
sehingga menvapai
target pembelajaran.
Peran guru di kleas
menjadi dominan,
melakukan latihan
(drill) sehingga hasil
pendidikan diukur
dengan mudah secara
kuantitatif.
1984 Perkembangan
teknologi dan kebutuhan
masyarakat terkait
IPTEK.
Proses pembelajaran
yaitu CBSA (cara
belajar siswa aktif).
Siswa dituntut untuk
terlibat secara aktif
baik fisik maupun
nonfisik.
Pembelajaran
dikemas dalam
pendekatan spiral,
artinya ada
keterkaitan antar
materi dari tiap
jenjang. Semakin
tinggi jenjang maka
akan mempelajari
materi semakin
mendalam.
1994 Merupakan
penyempurnaan dari
kurikulum 1984.
Siswa lebih banyak
memahami materi dan
segera dinilai sehingga
peserta didik mampu
menerima
pengetahuan lain.
Dikenal dengan materi
yang rumit dan
banyak. Mulai
dikenalkan kurikulum
muatan local.
Pembagian waktu
dalam satu tahun
ajaran menjadi catur
wulan.
2004 Fokus pada pencapaian
kompetensi yang
diharapkan sesuai
dengan jenjang
pendidikannya.
Mengedepankan
penguasaan materi
hasil dan kompetensi
paradigm versi
UNESCO learning to
know, learning to do,
learning to live
Metode pembelajaran
keterampilan proses
melahirkan
pembelajaran
PAKEM dan CTL
147
together dan learning
to be.
2006 Sebuah kurikulum
operasional pendidikan
yang disusun oleh dan
dilaksanakan di masingmasing satuan
pendidikan di Indonesia.
Mengacu pada Standai
Isi dan Standar
Kompetensi Lulusan
Belajar sepanjang
hayat, diarahkan pada
proses
pengembangan,
pembudayaan dan
pemberdayaan
peserta didik yg
berlangsung
sepanjang hayat.
2013 Tantangan internal yang
mengacu 8 standar
pendidikan dan
tantangan eksternal
terkait globalisasi dan
isu-isu muthakir dunia.
Mengembangkan
keseimbangan antara
sikap spiritual, social,
rasa ingin tahu,
kreativitas, kerjasama
dengan kemampuan
intelektual dan
psikomotor.
Pembelajaran
berpusat pada peserta
didik, interaktif,
jejaring dan aktif.
Berdasarkan gambaran perjalanan pembaharuan kurikulum yang pernah dan
sedang diterapkan di Indonesia dapat diketahui bahwa setiap perubahan kurikulum
pasti didasari oleh dasar pembaharuan yang berangkat dari permasalahan di
masyarakat. Perubahan dimaksudkan sebagai inovasi dalam pendidikan untuk
menghasilkan lulusan yang berkualitas dan mampu bersaing dikehidupan yang akan
datang.
Saudara mahasiswa, kini kurikulum yang diterapkan di Indonesia adalah
kurikulum 2013 yang telah mengalami beberapa perbaikan. Kurikulum 2013
dilandasi oleh pemikiran bahwa peserta didik diberikan keterampilan dan
pengetahuan yang harus dapat digunakan paling tidak sampai satu atau dua decade
dari sekarang. Atas dasar pemikiran tersebut maka standar kompetensi lulusan yang
dikembangkan harus disesuaikan dan dikembangkan untuk kehidupan peserta didik
sebagai individu anggota masyarakat dan warga negara yang dapat memberikan
kontribusi di masa yang akan datang.
Kurikulum 2013 dikembangkan berdasarkan ketentuan yuridis yang
mewajibkan adanya pengembangan kurikulum baru, landasan filosofis dan
landasan empirik. Dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik
Indonesia No 70/2013, dijelaskan bahwa rasionalisai pengembangan kurikulum
148
2013 dikembangkan berdasarkan tantangan internal,tantangan eksternal,
penyempurnaan pola pikir dan penguatan tata kelola kurikulum. Kurikulum 2013
memiliki karakteristik sebagai berikut :
1. Mengembangkan keseimbangan antara sikap spiritual, rasa ingin
tahu, kreativitas kerjasama dengan kemampuan intelektual
psikomotor.
2. Sekolah merupakan bagian dari masyarakat yang memberikan
pengalaman belajar terencana dimana peserta didik menerapkan apa
yang dipelajari di sekolah ke amsyarakat dan memanfaatkan
masyarakat sebagai sumber belajar.
3. Mengembangkan sikap, pengetahuan dan keterampilan serta
menerapkan dalam berbagai situasi di sekolah dan amsyarakat.
4. Memberi waktu yang cukup leluasa untuk mengembangkan
berbagai sikap, pengetahuan dan keterampilan.
5. Kompetensi dinyatakan dalam bentuk komponen inti kelas yang
dirinci lebih lanjut dalam kompetensi dasar mata pelajaran.
6. Kompetensi inti kelas menjadi unsur pengorganisasian kompetensi
dasar di mana semua kompetensi dasar dan proses pembelajaran
dikembangkan untuk mencapai kompetensi yang dinyatakan dalam
kompetensi inti.
7. Kompetensi dasar dikembangkan didasarkan pada prinsip
akumulatif, saling memperkuat dan memperkaya antar mata
pelajaran dan jenjang pendidikan.
c. Peran, Fungsi, dan Komponen Kurikulum
Saudara mahasiswa, setelah kita mengetahui perjalanan pengembangan
kurikulum di negara kita Indonesia kini kita akan mengkaji tentang Peran, Fungsi,
dan komponen kurikulum. Jika kita kaitkan dengan perjalanan kurikulum di
Indonesia, coba kita renungkan sesungguhnya apa yang telah dilalui dari
serangkaian perubahan kurikulum tersebut? Jujur saja, dari perjalanan panjang
perubahan kurikulum, masih banyak para guru yang melakukan perubahan hanya
149
sebatas nama kurikulumnya saja. Karena jika melihat praktik pembelajaran yang
sesungguhnya masih banyak para guru yang melakukan praktik-praktik lama
dengan bingkai kurikulum baru. Sebenarnya mengapa ini terjadi? Perubahan
kurikulum hanya sebatas nama dan dokumen tetapi belum terjadi sampai kepada
membumikan ide dari suatu perubahan kurikulum tersebut ke ruang-ruang kelas
dan ke lingkungan sekolah. Menurut Hamid (1998) kegagalan tersebut disebabkan
kekeliruan dalam menghayati peran dan fungsi dari sebuah kurikulum. Kita hanya
terjebak pada pengertian kurikulum sebagai dokumen dan seperangkat rencana saja.
Sebagai salah satu komponen penting dalam sistem pendidikan, paling tidak
kurikulum memiliki tiga peran (Wina Sanjaya;2008) yaitu peran konservatif,
peran kreatif dan peran kritis evaluatif. Mari kita cermati uraian terkait masingmasing peran tersebut :
1) Peran Konservatif
Peran konservatif menekankan bahwa kurikulum dijadikan sebagai sarana
untuk mentransmisikan nilai-nilai budaya masa alalu yang dianggap masih
sesuai dengan masa kini. Dengan demikian peran ini menempatkan kurikulum
yang berorientasi ke masa lampau. Peran ini sifatnya sangat mendasar yang
dalam praktiknya disesuaikan dengan kenyataan bahwa pendidikan pada
hakikatnya merupakan proses social dimana salah satu tugasnya adalah
mempengaruhi dan membina perilaku manusia sesuai dengan nilai-nilai sosial
yang hidup di lingkungan masyarakatnya.
2) Peran Kreatif
Melesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta
perubahan pada setiap aspek-aspeknya tidak dapat lagi terbendung sebagai suatu
keniscayaan. Peran kreatif menekankan bahwa kurikulum harus mampu
mengembangkan sesuatu kebaruan yang sesuai dengan perubahan tersebut.
Sehingga kurikulum harus mampu mengembangkan sesuatu yang baru sesuai
dengan perkembangan yang terjadi dan kebutuhan masyarakat pada masa
sekarang dan masa yang akan datang. Kurikulum harus mengandung hal-hal
yang dapat membantu peserta didik mengembangkan potensi yang terdapat
150
dalam dirinya untuk memperoleh pengetahuan atau kemampuan baru serta cara
berpikir baru yang dibutuhkan dalam kehidupannya di masa mendatang.
3) Peran Kritis dan evaluatif
Berangkat dari suatu realita bahwa nilai-nilai kehidupan dan budaya dalam
masyarakat senantiasa berkembang atau mengalami perubahan maka peran
kurikulum tidak hanya mewariskan nilai dan budaya melainkan juga berperan
untuk menilai dan memilih nilai budaya serta pengetahuan baru yang akan
diwariskan. Dalam hal ini fungsi kurikulum sebagai kontrol atau filter sosial.
Nilai-nilai sosial yang sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan atau realitas
keadaan dan tuntutan masa kini dihilangkan dan dilakukan suatu modifikasi atau
penyempurnaan-penyempurnaan.
Dalam proses pengembangan kurikulum ketiga peran di atas harus berjalan
secara seimbang. Kurikulum yang terlalu menonjolkan peran konservatifnya
cenderung akan membuat pendidikan ketinggalan oleh kemajuan zaman,
sebaliknya kurikulum yang terlalu menonjolkan peran kreatifnya dapat membuat
hilangnya nilai-nilai budaya masyarakat. Menyelaraskan ketiga peranan tersebut
menjadi tanggung jawab semua pihak dalam proses pendidikan termasuk guru
sebagai ujung tombak pelaksana kurikulum.
Sesuai dengan peran yang harus “dimainkan” kurikulum sebagai alat dan
pedoman pendidikan, maka isi kurikulum harus sejalan dengan tujuan
pendidikan itu sendiri. Mengapa demikian? Sebab, tujuan yang harus dicapai
oleh pendidikan pada dasarnya mengkristal dalam pelaksanaan perannya itu
sendiri. Dilihat dari cakupan dan tujuannya menurut Mcneil (2006) isi kurikulum
memiliki empat fungsi, yaitu 1) fungsi pendidikan umum (common and general
education), 2) suplementasi (suplementation), 3) eksplorasi dan 4) keahlian.
1) Fungsi pendidikan umum
Fungsi kurikulum untuk mempersiapkan peserta didik agar menjadi
anggota masyarakat baik sebagai warga negara dan warga dunia yang
baik dan bertanggung jawab. Kurikulum harus memberikan pengalaman
belajar kepada setiap peserta didik agar mampu menginternalisasikan
nilai-nilai dalam kehidupannya, memahami setiap hak dan kewajiban
151
sebagai anggota masyarakat dan makhluk social. Dengan demikian
fungsi kurikulum ini harus diikuti oleh setiap peserta didik pada jenjang
atau level atau jenis pendidikan apapun.
2) Suplementasi
Kurikulum sebagai alat pendidikan seharusnya dapat memberikan
pelayanan kepada setiap peserta didik sesuai dengan perbedaan yang
dimilikinya. Dengan demikian setiap peserta didik memiliki kesempatan
untuk menambah kemampuan dan wawasan yang lebih baik sesuai
dengan minat dan bakatnya.
3) Eksplorasi
Fungsi eksplorasi memiliki makna bahwa kurikulum harus dapat
menemukan dan mengembangkan minat dan bakat peserta didik. Melalui
fungsi ini peserta didik diharapkan dapat belajar sesuai dengan minat dan
bakat yang dimilikinya, sehingga memungkinkan untuk belajar tanpa
adanya paksaan. Oleh sebab itu para guru sebagai pengembang
kurikulum di kelas harus dapat menggali bakat dan minat peserta didik
yang dihadapinya.
4) Keahlian
Kurikulum berfungsi untuk mengembangkan kemampuan peserta didik
sesuai dengan keahliannya yang didasarkan atas minat dan bakat peserta
didik. Dengan demikian kurikulum harus memberikan pilihan berbagai
bidang keahlian. Bidang-bidang tersebut diberikan sebagai pilihan yang
pada akhirnya setiap peserta didik memiliki keterampilansesuai dengan
spesialisasinya.
Memperhatikan fungsi kurikulum di atas, maka jelaslah bahwa kurikulum
berfungsi untuk setiap orang atau lembaga yang berhubungan baik langsung
maupun tidak langsung dalam penyelenggaraan pendidikan. Nah, sekarang coba
Anda pikirkan kira-kira apa saja fungsi kurikulum bagi Anda seorang guru dan
peserta didik yang Anda hadapi.
Saudara mahasiswa, bagi guru kurikulum berfungsi sebagai pedoman
dalam pelaksanaan proses pembelajaran. Proses pembelajaran yang tidak
152
berpedoman kepada kurikulum tidak akan berjalan dengan efektif. Mengapa
demikian? Ya, tepat sekali karena pembelajaran adalah proses yang bertujuan,
sehingga segala sesuatu dilakukan oleh guru dan peserta didik diarahkan untuk
mencapai tujuan pembelajaran.
Bagi peserta didik, fungsi kurikulum adalah sebagai pedoman belajar.
Melalui kurikulum peserta didik akan memahami apa yang harus dicapai, isi atau
bahan pelajaran apa yang harus dipelajari, dan pengalaman belajar apa yang
harus dilakukan untuk mencapai tujuan. Berkaitan dengan fungsi tersebut ada
enam fungsi kurikulum bagi peserta didik (Sanjaya;2008) yaitu fungsi
penyesuaian, fungsi integrase, fungsi diferensiasi, fungsi persiapan, fungsi
pemilihan dan fungsi diagnostic. Nah, sekarang coba Anda diskusikan dengan
teman-teman Anda, apakah yang dimaksud dari masing-masing fungsi tersebut?
Saudara mahasiswa, setelah memahami tentang Peran dan Fungsi kurikulum,
selanjutnya mari kita mengkaji tentang komponen kurikulum. Pasti Anda sudah
mengetahui terkait dengan komponen-komponen kurikulum bukan? Karena materi
ini tentunya sudah Anda dapatkan saat menempuh pendidikan sebelumnya. Kita
akan sekilas mengulas kembali untuk memantapkan pengetahuan Anda tentang
komponen-komponen kurikulum. Kurikulum pada dasarnya merupakan suatu
sistem. Artinya,kurikulum merupakan suatu kesatuan yang terdiri dari komponenkomponen yang saling berkaitan antara satu dengan yang lain. Karena antar
komponen saling berhubungan dan saling mempengaruhi dalam rangka pencapaian
tujuan. Komponen-komponen kurikulum diistilahkan sebagai anatomi kurikulum
yang terdiri dari komponen tujuan, isi, aktivitas belajar dan evaluasi yang
digambarkan sebagai suatu keterpaduan (Zais:1976). Komponen-komponen
tersebut dapat digambarkan sebagai berikut :
153
Gambar 1. Anatomi Kurikulum
Gambar tersebut menunjukkan bagaimana setiap komponen saling
berkaitan dan memiliki keterpaduan antara satu dengan yang lain. Bagaimana
tujuan akan memberikan arahan pada materi, aktivitas belajar dan juga evaluasi
dan begitu juga sebaliknya. Masing-masing komponen akan dijabarkan sebagai
berikut :
1. Tujuan
Tujuan dalam kurikulum menggambarkan kualitas manusia yang
diharapkan dapat terwujud dari suatu proses pendidikan. Tujuan
memberikan petunjuk mengenai arah perubahan yang dicita-citakan dari
suatu kurikulum. Tujuan kurikulum yang jelas akan memberikan
petunjuk yang jelas pula terhadap komponen yang lainnya baik itu isi
atau content, aktivitas belajar dan evaluasi. Tujuan juga dianggap
sebagai dasar, arah dan patokan dalam menentukan komponenkomponen kurikulum yang lainnya. Oleh karena itu tujuan kurikulum
154
tidak terlepas dari tuntutan dan kebutuhan masyarakat serta didasari oleh
falsafah dan ideology negara. Di Indonesia, sejak pasca kemerdekaan,
tujuan umum pendidikan atau tujuan pendidikan nasional ditetapkan
dalam keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). Tujuan
tersebut tertuang dalam undang-undang yang akan dicapai melalui
tujuan-tujuan yang ada di bawahnya yang berfungsi sebagai tujuan
perantara (intermediate goals). Tujuan-tujuan tersebut membentuk
hierarki yang saling berkaitan dan mempengaruhi satu sama lain.
Hierarki tersebut dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 2. Hierarki Tujuan
2. Isi atau content
Merupakan pengetahuan ilmiah yang terdiri dari fakta, konsep, prinsip,
nilai dan keterampilan yang perlu diberikan kepada siswa. Pengetahuan
tersebut dijadikan sebagai isi dari kurikulum yang di dalamnya perlu
dilakukan pemilihan-pemilihan berdasarkan kriteria-kriteria tertentu.
155
Tentunya Anda sudah tahu bukan? Misalnya saja menurut Zais (1976)
menentukan empat kriteria dalam melakukan pemilihan isi atau content
kurikulum yaitu; kriteria signifikansi, kriteria kegunaan, kriteria minat
dan kriteria pengembangan manusia. Atau menurut Sukmadinata (2004)
mengungkapkan beberapa cara dalam menyusun sekuen isi kurikulum,
yaitu : kronologis, kausal, structural, logis dan psikologis, spiral,
rangkaian kebelakang atau berdasarkan hierarki belajar. Penetapan isi
atau content mana yang akan dipilih nampaknya akan sangat bergntung
pada sifat-sifat materi dan tujuan dari suatu kurikulum.
3. Aktivitas belajar
Komponen ini dimaksudkan sebagai strategi pembelajaran yang
berkaitan dengan cara atau sistem penyampaian dari isi kurikulum agar
mencapai tujuan kurikulum. Strategi yang digunakan atau dipilih dalam
implementasi kurikulum mempertimbangkan komponen tujuan, isi atau
content, dan kesesuaian dengan tingkat perkembangan peserta didik
yang telah dijabarkan dalam kegiatan belajar 2.
4. Evaluasi
Komponen evaluasi ditujukan untuk menilai pencapaian tujuan
kurikulum dan menilai proses implementasi suatu kurikulum secara
keseluruhan. Hasil dari evaluasi kurikulum dapat dijadikan umpan balik
untuk mengadakan perbaikan dan penyempurnaan kurikulum. Selain
itu, hasil evaluasi dapat dijadikan sebagai masukan dalam menentukan
kebijakan-kebijakan pengambilan keputusan tentang kurikulum dan
pendidikan.
Secara lebih rinci dan operasional bagaimana menjabarkan masing-masing
komponen kurikulum nantinya akan Anda pelajari pada Modul 4 terkait
Perancangan Pembelajaran. Dimana Anda akan belajar bagaimana menjabarkan
masing-masing komponen dalam kurikulum dalam suatu dokumen tertulis
rencana pembelajaran.
156
d. Hakikat Pengembangan Kurikulum
Saudara mahasiswa, setelah tadi mempelajari bagaimana komponen
kurikulum fungsi dan tujuan kurikulum, serta sejarah perkembangan kurikulum
di Indonesia, sekarang kita akan mempelajari mengenai bagaimana hakikat
pengembangan kurikulum.
Berdasarkan konsep yang ada di atas, pengembangan kurikulum pada
hakikatnya adalah proses penyusunan rencana tentang isi dan bahan pelajaran
yang harus dipelajari serta bagaimana harus mempelajarinya. Namun, dalam
rangka proses pengembangan kurikulum ini harus berangkat dari visi, misi, serta
tujuan yang ingin dicapai oleh masyarakat. Persoalan inilah apa yang yang
kemudian membawa kita pada persoalan yang mendasar yang akan kita bahas
dalam pengembangan kurikulum. Pada kegiatan belajar ini kita akan
mempelajari hakekat pengembangan kurikulumakan membawa anda pada
pemahaman bagaimana seharusnya proses pengembangan kurikulum.
Menurut David Pratt (1980) dalam Sanjaya, istilah desain lebih mengena
dibandingkan dnegan pengembangkan yang mengatur suatu tujuan atau usaha.
Atas dasar itu, maka pengembangan kurikulum Atas dasar itu, maka
pengembangan kurikulum (curriculum development atau curriculu planning )
adalah proses atau kegiatan yang disengaja dan dipikirkan untuk menghasilkan
sebuah kurikulum sebagai pedoman dalam proses dan penyelenggaraan
pembelajaran oleh guru di sekolah.
Seller dan Miller (1985) mengemukakan bahwa proses pengembangan
kurikulum adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan secara terus menerus.
Rangkaian kegiatan itu digambarkan Seller di bawah ini
157
Gambar 3. Siklus Pengembangan Kurikulum
Seller memandang bahwa pengembangan kurikulum harus dimulai dari
menentukan orientasi kurikulum, yakni kebijakan-kebijakan umum seperti
misalnya arah dan tujuan Pendidikan, pandangan tentang hakekat belajardan
hakekat anak didik, pandangan tentang keberhasilan implementasi kurikulum
dan lain sebagainya. Berdasarkan orientasi itu selanjutnya dikembangkan
kurikulum menjadi pedoman pembelajran, diimplementasikan dalam proses
pembelajaran dan dievaluasi. Hasil evaluasi itulah kemudian dijadikan bahan
dalam menentukan orientasi, begitu seterusnya, hingga membentuk siklus.
Orientasi pengembangan kurikulum menurut Seller menyangkut enam
aspek yaitu :
1) Tujuan Pendidikan menyangkut arah kegiatan Pendidikan.
2) Pandangan tentang anak : apakah anak dianggap sebagai organisme
yang aktif atau pasif.
3) Pandangan tentang lingkungan : apakah lingkungan belajar harus
dikelola secara formal, atau secara bebas yang dapat memungkinkan
anak bebas belajar
Orientasi
Implementasi
Pengembangan Evaluasi
158
4) Konsepsi tentang peranan guru : apakah guru harus berperan sebagai
instruktur yang bersifat otoriter, atau guru dianggap sebagai fasilitator
yang siap memberi bimbingan dan bantuan pada anak untuk belajar.
5) Evaluasi belajar : apakah mengukur keberhasilan ditentukan dengan
tes atau non tes.
Saudara mahasiswa, selanjutnya apa sajakah yang harus diperhatikan
dalam proses pengembangan kurikulum? Mari kita lanjutkan kajian tentang
pengembangan kurikulum Hal yang perlu dipertimbangkan dalam
pengembangan kurikulum adalah isi atas muatan kurikulum itu sendiri. Ada dua
hal yang harus dipertimbangan dalam menentukan isi pengembangan kurikulum,
yaitu rentangan kegiatan, misi, dan visi sekolah.
1) Rentangan Kegiatan (Range of Activity)
2) Pengembangan isi kurikulum biasanya diawali dengan rancangan
kebijakan kurikulum, rancangan bidang studi, program pengajaran, unit
pengajaran dan rencana pembelajaran.
Guru sebagai pengembang kurikulum setidaknya harus memiliki
kemampuan untuk memilih bahan ajar yang akan di laksanakan di dalam
pembelajaran. Bukan hanya itu, guru pun melalui proses dalam menjalankan
sebuah kurikulum. Baik dari segi yang dirancanakan sesuai pedoman maupun
yang tidak. Kurikulum bukan hanya sebatas pembelajaran formal, tetapi juga
seluruh pembelajaran yang ada dalam.
Saudara mahasiswa, kajian yang penting untuk diketahui oleh seorang
pendidik tentang kurikulum adalah terkait konsep kurikulum ideal dan
kurikulum aktual, serta kurikulum tersembunyi (hidden curriculum). Penjelasan
dari konsep tersebut dapat Anda baca pada paparan berikut :
a. Kurikulum ideal dan kurikulum aktual
Saudara mahasiswa, dalam bahasan sebelumnya, kurikulum bisa
dijadikan sebagai sebuah pedoman dalam melaksanakan pembelajaran. Bisa
diartikan juga kurikulum sebagai acuan dan landasan dalam melaksanakan
sebuah proses belajar mengajar. Sebagai sebuah pedoman, kurikulum ideal
159
memegang peran yang sangat penting. Melalui kurikulum ideal, guru
detidaknya adapat menentukan hal-hal berikut :
1) Merumuskan tujuan dan kompetensi yang harus dimiliki oleh siswa
2) Menentukan isi atau materi pelajaran yang harus dikuasai untuk
mencapai tujuan atau penguatan kompetensi
3) Menyusun strategi pembelajaran untuk guru dan siswa sebagai upaya
pencapaian tujuan
4) Menentukan keberhasilan pencapaaian tujuan atau kompetensi
Saudara mahasiswa, jika ada kurikulum yang menjadi acuan dan
menjadi standar maka kurikulum yang terlaksana atau dilaksanakan di
lapangan berdasarkan kurikulum standar itulah yang dinamakan sebagai
kurikulum actual. Atau dengan kata lain kurikulum ini merupakan hal yang
terlaksana di lapangan.
b. Kurikulum tersembunyi
Kurikulum pada hakektnya berisi ide atau gagasan. Ide atau gagasan itu
selanjutnya dituangkan dalam bentuk dokumen atau tulisan secara sistematis
dan logis yang memperhatikan unsur scope dan sequence, selanjutnya
dokumen tertulis itulah yang dinamakan dengan kurikulum yang terencana
(curriculum document or written curriculum) atau kurikulum ideal yang
berfungsi sebagai pedoman dan acuan dalam pelaksanaan proses belajar
mengajar. Apakah dalam proses Pendidikan hanya tergantung dan
dipengaruhi oleh pedoman yang tertulis saja? Tentu saja tidak, sebab dalam
proses pengembangan kurikulum dapat dipengaruhi oleh berbagai factor baik
yang dapat menghambat maupun mendukung proses pencapaian gagasan atau
ide itu. Segala sesuatu yang tidak direncanakan atau tidak diprogramkan yang
dapat mempengaruhi perubahan perilaku siswa itulah yang dinamakan .
Ada dua aspek yang dapat mempengaruhi perilaku sebagai hidden
kurikulum itu, yaitu aspek yang relative tetap dan aspek yang dapat berubah.
Aspek yang relative tetap adalah ideologi, keyakinan, nilai budaya
masyarakat yang mempengaruhi sekolah termasuk didalamnya menemukan
budaya apa yang patut dan tidak patutu diwariskan kepada generasi bangsa.
160
Aspek yang dapat berubah meliputi variable organisasi sistem social dan
kebudayaan. Variabel organisasi meliputi bagaimana guru mengelola kelas,
bagaimana pelajaran diberikan, bagaimana kenaikan kelas dilakukan. Sistem
social meliputi bagaimana pola hubungan social antara guru, guru dengan
peserta didik, guru dengan staf, sekolah dan lain sebagainya.
Menurut Bellack dan Kiebard (Subandijah, 1993), hidden Curriculum
memiliki tingkat dimensi, yaitu :
Hidden Curriculum dapat menunjukkan suatu hubungan sekolah, yang
meliputi interaksi guru, peserta didik, struktur kelas, keseluruhan pola
organisasional peserta didik sebagai mikrokosmos sistem nilai social.
Hidden Curiculum dapat menjelaskan sejumlah proses pelaksanaan di
dalam atau di luar sekolah yang meliputi hal-hal yang memilikinilai
tambah, sosialisasi pemeliharaan struktur kelas.
Hidden Curriculum mencakup perbedaan tingkat kesengajaan seperti
halnya yang dihayati oleh para peneliti, tingkat yang berhubungan
dengan hasil yang bersifat insidental. Bahkan hal itu kadang-kadang
tidak diharapkan dari penyususnan kurikulum dalam kaitannya dengan
fungsi social Pendidikan.
Berdasarkan penjelasan di atas, kurikulum disusun sebagai tujuan yang tidak
tertulis namun perlu dipertimbangkan setiap pencapaiannya dan ada unsur tidak
direncanakan sebuah kurikulum. Contohnya, apabila seorang guru sedang
mengajar, kemudian hinggaplah kupu-kupu di sekolah, maka hal tersebut sudah
bagian dari kurikulum. Namun, peristiwa semacam tadi kembali lagi kepada guru
yang bisa memanfaatkan hal-hal sekitar untuk disambungkan ke dalam
pembelajaran.
Saudara mahasiswa, dalam sebuah pengembangan kurikulum guru
memerlukan beberapa prinsip untuk mengembangkan kurikulum. Diantara
beberapa prinsipnya adalah prinsip relevansi, prinsip fleksibilitas, prinsip
efektivitas, prinsip efisiensi. Adapun penjelasannya adalah sebagai berikut
161
Prinsip Relevansi
Saudara mahasiswa, kurikulum merupakan otaknya pendidikan untuk
mengarahkan siswa agar dapat memperoleh hasil belajar yang maksimal
sesuai dengan kebutuhan zaman, kebutuhan social masyarakat, dan juga
kebutuhan lainnya. Dalam setiap pengembangan kurikulum dibutuhkan
sebuah prinsip relevansi agar apa yang dipelajari dapat sesuai dan
sejalan dengan pengalaman belajar yang didapat.
Ada beberapa jenis relevansi yaitu relevansi internal dan relevansi
eksternal. Relevansi internal bisa diartikan sebagai setiap tujuan yang
harus dicapai, isi, materi, atau pengalaman belajar yang harus dimiliki
siswa, strategi, atau metoda yang digunakan serta alat penilaan untuk
melihat ketercapaian tujuan. Relevansi internal ini menunjukkan
keutuhan suatu kurikulum yang akan diterapkan dalam kelas dan
pembelajaran siswa.
Sedangkan relevansi eksternal berkaitan dengan keserasian antara
tujuan, isi dan proses belajar siswa yang tercakup dalam kurikulum
dengan kebuthan dan tuntutan masyarakat. Adapun yang harus
diperhatikan dalam prinsip relevansi eksternal adalah mengenai aspek
relevan dengan lingkungan hidup peserta didik, perkembangan zaman,
dan tuntutan dunia pekerjaan. Prinsip relevansi ini berguna agar peserta
didik dapat menggunakan ilmunya dalam kehidupan sehari-hari.
Prinsip Fleksibilitas
Saudara mahasiswa, terkadang apa yang diharapkan dalam kurikulum
ideal kadang tidak sesuai dengan kondisi kenyataan yang ada. Bisa jadi,
salahsatu faktornya adalah kemampuan guru yang kurang, kemampuan
dasar siswa yang masih rendah, atau mungkin sarana dan prasarana yang
dimiliki oleh sekolah. Kurikulum yang bersifat fleksibel artinya
kurikulum itu harus bisa dilaksanakan dalam kondisi yang ada dan
memungkinkan untuk dilaksanakan. Apabila kurikulum tidak memiliki
fleksibilitas yang memadai, maka kurikulum akan sulit diterapkan.
162
Fleksibilitas kurikulum bisa dipandang dalam guru dan peserta didik.
Kurikulum diharapkan bisa fleksibel bagi guru dan fleksibel bagi peserta
didik. Untuk guru, fleksibilitas didapat dari kemudahan cara mengajar,
sedangkan untuk peserta didik, diharapkan kurikulum dapat
mengakomodasi minat dan bakat daripada peserta didik.
Prinsip Kontinuitas
Saudara mahasiswa, kurikulum ini harus memiliki efek kesinambungan
antara jenjang satu kepada jenjang lainnya. Prinsip kontinuitas ini
diperlukan adanya kerjasama antara pengembang kurikulum antar
jenjang sehingga terjaga tujuan dan pelaksanaannya. Selain itu, materi
yang ada di dalam kurikulum diharapkan bisa memiliki ketersambungan
dengan mata pelajaran lain.
Prinsip Efektivitas
Prinsip efektivitas berkenaan dengan rencana dalam suatu kurikulum
dapat dilaksanakan dan dapat dicapai dalam kegiatan belajar mengajar.
Ada dua hal yang berkaitan dengan efektifitas ini adalah efektivitas yang
berhubungan dengan kegiatan guru, dimana guru dapat menyelesaikan
berbagai macam rencananya. Adapun siswa dapat melaksanakan
berbagai kegiatan sesuai dengan minat dan bakat siswa.
Prinsip Efisiensi
Efisiensi berhubungan dengan perbandingan antara tenaga, waktu,
suara, dan biaya yang dikeluarkan dengan hasil yang diperoleh.
Kurikulum dikatakan memiliki tingkat efisiensi yang tinggi apabila
dengan arana. Biaya yang minimal dan waktu yang terbatas dapat
memperoleh hasil yang maksimal. Berapapun bagusbagus dan idealnya
suatu kurikulum, manakah menurut peralatan, sarana dan sarana yang
sangat khusus serta mahal pula harganya, maka kurikulum itu tidak
praktis dan sukar untuk dilaksanakan. Kurikulum harus dapat dirancang
untuk dapat digunakan dalam segala keterbatasan.
163
e. Faktor-faktor yang mempengaruhi implementasi kurikulum
Saudara Mahasiswa, sekarang kita sudah masuk kajian tentang Faktor-faktor
apa saja yang nantinya akan berpengaruh terhadap implementasi kurikulum. Kajian
penting karena akan memberikan panduan bagi guru bagaimana
mengimplementasikan suatu kurikulum secara benar. Sebelum mengetahui tentang
factor-faktor apa saja yang berpengaruh dalam implementasi kurikulum, mari kita
ingat kembali tentang apa itu implementasi kurikulum. Implementasi kurikulum
menurut kamus Oxford for learner, berarti put something into effect / penerapan ide
yang memberikan efek. Menurut Beauchamp (1975), implementasi kurikulum di
dalamnya merupakan sebuah jembatan antara ide dan aplikasi. Hal ini berarti
memiliki dua makna yaitu implementasi sebagai instrumen ataupun sebagai
proses. Jembatan antara ide dan aplikasi adalah sebuah langkah praktis dari
perwujudan dari silabus, rencana pengajaran, ke dalam kegiatan di dalam kelas.
Proses implementasi ini mempengaruhi berbagai macam pengetahuan dan
pengalaman ke dalam kelas.
Adapun, dalam proses pelaksanaan sebuah implementasi, Oemar Hamalik
(2010) memberikan batasan pokok kegiatan dalam implementasi diantaranya
adalah :
1. Pengembangan program yang mencakup program tahunan, semester,
triwulan, bulanan, dan harian serta konseling atau remedial
2. Pelaksanaan pembelajaran yakni proses interaksi antar peserta didik
dengan lingkungannya sehingga terjadi perubahan yang lebih baik
3. Evaluasi proses yang dilaksanakan sepanjang proses pelaksanaan
kurikulum mencakup penilaian keseluruhan secara utuh untuk
keperluan evaluasi pelaksanaan kurikulum
Dari paparan tersebut dapat disimpulkan bahwa implementasi kurikulum
merupakan kegiatan praktis pembelajaran yang dilaksanakan atas dasar kajian
silabus dan juga kajian peserta didik. Maka dari itu,ada proses-proses yang harus
dilaksanakan dan ada hal-hal yang bisa mempengaruhinya.
Menurut Chaudry (2015) faktor yang mempengaruhi implementasi
kurikulum adalah faktor guru, peserta didik, sarana dan fasilitas, lingkungan
164
sekolah, peminatan grup, budaya dan ideologi, supervisi pembelajaran, dan proses
asesmen sebelum pelaksanaan sebuah implementasi kurikulum. Untuk lebih jelas,
mari kita bahas satu persatu.
Gambar 4. Faktor yang mempengaruhi implementasi Kurikulum
Faktor Guru
Saudara Mahasiswa, faktor guru merupakan faktor penting dalam
implementasi kurikulum. Guru merupakan orang yang secara langsung
bersentuhan dengan murid dan melakukan proses pembelajaran dengan
peserta didik. Adapun Altichter (dalam Katuuk) menyatakan bahwa
kompetensi yang penting yang harus ada dalam jiwa guru adalah
kompetensi sebagai guru dan juga perilaku, partisipasi dalam
pengambilan keputusan dan kualitas hubungan rekan sejawat. Meskipun
guru merupakan orang yang berperan penting dalam implementasi
kurikulum, namun guru juga baiknya memiliki pengetahuan mengenai
proses perencanaan kurikulum sehingga guru dapat menerjemahkan
kurikulum ke dalam realitas di lapangan. Hal ini juga senada dengan apa
yang dinyatakan oleh Oemar Hamalik yaitu tentang pentingnya
pengetahuan guru mengenai kurikulum. Guru memandang kurikulum
bukan hanya sebagai seperangkat mata pelajaran, tetapi juga sebagai
165
seperangkat pembelajaran yang harus dikembangkan dan disesuaikan
dengan peserta didik.
Faktor Peserta didik
Peserta didik memiliki peranan penting dalam implementasi kurikulum.
Selain merupakan hasil atau subjek daripada pendidikan, peserta didik
memiliki lingkungan yang berbeda. Kualitas peserta didik, kemudian
latar belakang ekonomi, keluarga, dan juga kecenderungan peserta
didik. Lalu, ada satu hal yang bisa dilakukan peserta didik adalah
melakukan serangkaian seleksi terhadap pengalaman belajar yang
dibutuhkan oleh peserta didik dalam implementasi kurikulum. Peserta
didik bisa memilih sendiri pengalaman belajar yang diinginkan dan
diterima, tidak selalu sesuai dengan apa yang diharapkan oleh
kurikulum secara resmi.
Faktor Sarana dan Fasilitas
Keberadaan sarana dan fasilitas menjadi salahsatu faktor penunjang.
Coba Anda perhatikan, bagaimana jadinya pembelajaran bisa menjadi
lebih bermakna dan memiliki tingkat kesadaran tinggi apabila tidak ada
media pembelajaran, buku teks, dan alat-alat lainnya. Selain sekolah
yang harus menyediakan, lingkungan masyarakat atau pemerintah
setempat bisa digunakan untuk menunjang sarana dan prasarana yang
dibutuhkan untuk berlajar seperti perpustakaan, laboratorium,
sportorium, dan berbagai macam lingkungan yang dapat digunakan
untuk melaksanakan implementasi kurikulum. Karena keberadaan
sarana dan fasilitas memiliki pengaruh yang baik untuk mengingat
pengalaman belajar yang dilakukan oleh peserta didik.
Faktor Lingkungan Sekolah
Saudara mahasiswa, lingkungan sekolah tentu akan mempengaruhi
dalam implementasi kurikulum. Anda bisa memperhatikan, lokasi
lingkungan sekolah, lingkungan sosial dan ekonomi, dan beberapa hal
terkait manusia dan sumber daya, maka itulah lingkungan sekolah yang
akan mendukung proses pengimplementasian kurikulum. Coba anda
166
bandingkan lingkungan sekolah yang berada di perkotaan dan di
pedesaan. Pengimplementasian kurikulum akan berbeda cara dengan
lingkungan yang berbeda. Lingkungan sekolah, bukan hanya soalan
mengenai kondisi fisik, namun juga kondisi mental dalam suatu sekolah.
Lingkungan sekolah juga dipengaruhi oleh budaya ilmu yang terbentuk
dari kebiasaan dari para guru atau budaya ilmu suatu sekolah.
Sebaiknya, kepala sekolah dan guru membuat sebuah budaya baru
dalam lingkungan sekolah.
Faktor Budaya dan Ideologi
Saudara Mahasiswa, telah kita ketahui bersama bahwa setiap daerah
memiliki budaya dan ideologi tertentu. Sudah seharusnya kurikulum
bisa diimplementasikan dengan mengintegrasikan antar
kebudayaannya. Implementasi kurikulum yang baik adalah dimana
kurikulum tidak mencabut akar budaya masyarakat sekitanya. Budaya
masyarakat merupakan sebuah tuntutan dimana peserta didik tinggal.
Peribahasa yang menyatakan bahwa “dimana langit dipijak, disitu langit
dijunjung” merupakan budaya-budaya yang didahulukan dan
disesuaikan dengan kurikulum agar bisa menguatkan budaya di
masyarakat.
Saudara mahasiswa, selain faktor-faktor yang telah dijabarkan di atas ada
juga faktor lain yang mempengaruhi dalam implementasi kurikulum yaitu faktor
perencanaan yang mencakup mengenai penilaian awal sebuah perencanaan
pembelajaran dan faktor evaluasi yang harus dilaksanakan secara terus menerus
untuk mengetahui sejauh mana efektvitas implementasi kurikulum terutama di
ruang kelas. Kesemua faktor tersebut harus betul-betul dipahami bagi seorang guru
sebelum mengimplementasikan sebuah kurikulum karena akan digunakan sebagai
sebuah pertimbangan untuk guru dalam merancang dan mengimplementasikan
sebuah kurikulum di sekolah. Untuk memperlajari lebih lanjut tentang faktor-faktor
yang mempengaruhi implementasi kurikulum dapat diakses pada link berikut:
http://bit.ly/2qySxz6
167
f. Strategi penerapan kurikulum dan tantangannya di masa depan
Saudara Mahasiswa, sekarang kita akan mengkaji terkait dengan strategi
dalam penerapan kurikulum dan tantangannya di masa depan. Sebelum kita
mengkaji lebih jauh terkait materi ini, Anda perlu merenungkan kalimat bijak
berikut agar membuka pikiran Anda dalam menghayati sebuah perubahan tentunya
dalam hal perubahan kurikulum. Perubahan itu sebuah keniscayaan. Tidak ada
yang tidak akan berubah kecuali perubahan itu sendiri. – Heraclitus
Saudara mahasiswa, keberadaan masa depan merupakan keniscayaan yang
tidak bisa ditolak. Apa yang kita ajarkan hari ini, tentunya akan dipakai oleh peserta
didik di masa depan. Sudah sewajarnya guru menjadi seorang futuris yang juga
selalu berhipotesis dengan masa depan. Lalu bagaimana strategi dalam penerapan
kurikulum yang harus Anda pahami sebagai seorang guru profesional? Strategi
dalam penerapan kurikulum dipengaruhi oleh kesiapan mental guru dalam
menyikapi perubahan yang akan terjadi di masa depan, sehingga kita perlu
mengkaji tantangan-tantangan apa saja di masa depan yang dapat dijadikan acuan
dalam menentukan strategi dalam penerapan kurikulum.
a. Kesiapan guru menerima perubahan
Saudara mahasiswa, diantara banyaknya perubahan yang terjadi dengan
cepat, terkadang kita sulit untuk berubah dan mau berubah. Contohnya sulit
berubah dan cara mengajar yang begitu-begitu saja tanpa menyesuaikan
dengan perkembangan zaman. Lalu pertanyaannya adalah “mengapa guru
sering dianggap mengalami sebuah resistensi terhadap perubahan?” Salah
satu jawabannya, ada dalam sebuah riset yang diterbitkan pada tahun 2006
oleh Zimmerman. Zimmerman mengatakan bahwa resistensi yang dialami
oleh guru dikarenakan model mental yang sudah tertanam dalam jiwa guru
dan penolakan terhadap perubahan. Pertama, model mental yang dimaksud
adalah sebuah peta individu atau organisasi untuk membantu mereka tidak
hanya membuat sebuah pemaknaan dalam memahami konteks keadaan dunia
yang sebenarnya. Model mental ini tidak hanya dibentuk oleh individu,
namun juga dibentuk oleh sistem. Kedua, hal itu merupakan penolakan
168
terhadap perubahan itu sendiri, karena proses penolakan ini merupakan
sebuah rasa kehilangan.
Akibat dari resistensi terhadap perubahan yang cenderung sudah
mengakar kuat dalam diri guru, membuat guru memasuki sebuah zona yang
disebut zona nyaman dan cenderung sulit untuk meninggalkan. Dalam zona
ini, guru akan cenderung enggan melakukan sebuah perubahan karena
perubahan selalu memerlukan sebuah proses berpikir dan memerlukan
sebuah usaha-usaha baru yang dianggap merusak sebuah tatanan
kenyamanan. Maka, untuk mengantisipasi tidak terjadinya perubahan yang
diharapkan, diperlukan kondisi perubahan mental yang kuat dan perubahan
model mental .
b. Keterbukaan pola berpikir
Saudara mahasiswa, perubahan yang mendasar terdapat pada
perubahan pola pikir untuk menerima perubahan dan kurikulum. Pola pikir
mempengaruhi berbagai macam perilaku yang dihasilkan oleh manusia.
Sebuah pola pikir tetap (Fixed Mindset) menganggap bahwa karakter,
kecerdasan, dan kreativitas merupakan sebuah bawaan, namun ada pola pikir
lain yang menyatakan bahwa setiap kegagalan merupakan sebuah tantangan
yang akan berfungsi untuk bertumbuh (Growth Mindset). Berikut merupakan
perbedaannya( Dweck, 2006).
169
Tabel 3. Perbedaan Fixed Mindset dan Growth Mindset
Konsekuensinya, manusia dengan pola pikir tetap akan sulit untuk
mencapai keinginan karena sudah menetap dan lambat. Sedangkan orang
yang memiliki pola pikir bertumbuh, akan selalu bisa bertahan dalam kondisi
apapun karena selalu bertumbuh dan bisa menyesuaikan dengan berbagai
macam cara. Padahal, sebenarnya manusia bisa bertahan dengan usaha yang
kuat, tahan terhadap kritik dan pujian, serta siap menghadapi tantangan. Pola
pikir ini perlu dibawa dalam ruang kelas dan pembelajaran. Setiap waktu,
guru selalu menghadapi berbagai perubahan kecil di dalam ruang kelas.
Hanya saja, ini dikembalikan kepada guru apakah hendak menggunakan fixed
mindset atau growth mindset? Mari direnungkan pilihan apa yang harus
dipilih bagi seorang guru profesional?
Saudara mahasiswa, salah satu sifat kurikulum adalah harus menyesuaikan
dengan masa depan. Berbeda dengan pola bermain judi, hanya saja sebagai
Aspek Fixed Mindset Growth Mindset
Tantangan Menghindari tantangan Menyukai tantangan
Rintangan Mudah Menyerah Bertahan dalam
menghadapi rintangan
Usaha Melihat Usaha sebagai
kesia-siaan
Melihat usaha sebagai jalan
menuju menjadi hebat
Kritik Mengabaikan kritik yang
membangun
Belajar dari kritik
Kesuksesan Orang
lain
Merasa terancam oleh
kesusksesan orang lain
Mengambil pelajaran dan
inspirasi dari kesuksesan
oranglain
Hasil Tidak berkembang dan
meraih jauh di bawah dari
yang seharusnya bisa diraih
Mencapai potensi maksimal
dari mereka
170
pendidik, kita harus mempersiapkan generasi yang sebaik-baiknya tanpa kita
ketahui masa depan seperti apa yang akan terjadi di masa mendatang. Beberapa ahli
telah banyak menggambarkan dunia masa depan dan prediksinya, mulai dari dunia
yang mengalami sebuah percepatan, lebih fleksibel, banjir pengetahuan, hingga
ancaman robot akan menggantikan fungsi manusia, dan itu perlahan sudah mulai
dirasakan. Zaman yang berubah semakin cepat, kita juga menghadapi sebuah
tantangan untuk redefinisi landasan pendidikan sebagaimana yang disampaikan
pada kegiatan belajar 1 yang akan berdampak kepada perubahan syarat
keterampilan untuk memecahkan masalah, berinovasi dan untuk menggapai sukses.
Lain halnya apabila kita mulai belajar untuk menemukan pola prediksi di
masa depan. Salahsatunya adalah dengan adanya sebuah percepatan pengetahuan.
Pengetahuan menjadi cepat untuk berkembang dan juga cepat menjadi using, tempo
perubahan social tidak diimbangi dalam dunia Pendidikan yang pada akhirnya
pelajar dan mahasiswa kini lebih banyak menggunakan internet (Piliang, 2004). Era
ini perlahan sudah mulai kita rasakan. Menurut Yasraf Amir Piliang, prinsip
fleksibilitas merupakan sebuah kesadaran tinggi akan pentingnya peran individu
dan jaringan dalam membangun pengetahuan. Sikap fleksibilitas akan membangun
sikap proaktif dalam membangun sebuah makna sendiri, Mau tidak mau,
pembelajaran harus mengalami perubahan dari yang konvensional kepada
pembaruan model pembelajaran yang disesuaikan dengan perkembangan
pengetahuan. Di masa depan (dan mungkin juga sudah dimulai dari sekarang),
peranan guru di kelas akan menjadi sesuatu yang harus kembali didefinisikan.
Menurut anda, akankah guru tergantikan oleh peranan mesin pencari dan berbagai
macam teknologi daring?
Tantangan kurikulum dalam konteks ke Indonesiaan di masa mendatang
berdasar pada kondisi Indonesia dengan banyak pulau yang luas dan berbagai
macam budaya. Kita bisa memandangnya sebagai anugrah dan juga sebagai
tantangan dalam pemerataan Pendidikan. Setiap daerah memiliki sebuah konteks
yang harus dipertimbangkan. Inilah yang menjadi salahsatu factor pembeda khas
antara Indonesia dengan negara lain yang dipandang maju dalam Pendidikan.
Adapun tantangan kurikulum yang harus dihadapi adalah :
171
1) Bonus demografi
Saudara mahasiswa, menurut prediksi Bappenas, pada tahun 2030-2040
Indonesia akan mengalami sebuah bonus demografi. Bonus demografi adalah
keadaan dimana sumber daya manusia dalam usia produktif (15-64 tahun)
lebih banyak dari pada usia non produktif. Sedangkan di negara lain, sedang
terjadi sebuah proses aging people (dimana jumlah penduduk non produktif
memiliki jumlah lebih banyak). Hal ini perlu menjadi perlu menjadi perhatian
praktisi di bidang Pendidikan, untuk menekankan dan bekerjasama
bagaimana membangun generasi selanjutnya. Dengan adanya bonus
demografi, diharapkan masyarakat Indonesia, terutama praktisi bidang
Pendidikan, bisa memanfaatkan momentum ini. Bonus demografi merupakan
sesuatu yang harus dipersiapkan dari sekarang. Bonus demografi bisa menjadi
anugerah apabila bisa dikelola secara baik. Keadaan bonus demografi
Indonesia pun tidak luput dari masalah. Diantara permasalahan bonus
demografi adalah tingkat pemerataan pendidikan yang masih rendah. Masingmasing rerata wilayah terdapat di beberapa daerah sehingga perlu diadakan
sebuah kajian khusus per Kawasan daerah. Permasalahan ini baiknya bisa
diselesaikan dengan kerjasama berbagai macam pihak seperti psikolog,
sekolah, masyarakat, pemerintah, dan lain sebagainya. Jika masalah ini
dibiarkan saja berlarut-larut tanpa adanya sebuah sebuah solusi, maka bonus
demografi bisa menjadi bencana tersendiri untuk Indonesia.
2) Teknologi di ruang kelas
Saudara mahasiswa, seperti yang dinyatakan oleh Friedman,
perkembangan teknologi terlampau cepat namun kemampuan kita untuk
beradaptasi masih belum mencukupi. Perubahan teknologi yang begitu cepat
selama tujuh tahun, baru bisa dikejar dalam lima belas tahun ketertinggalan.
Dalam iklim teknologi yang serba cepat dan instan, orang-orang yang tidak
mengikuti perkembangan zaman, akan mengalami distorsi akan arah
hidupnya. Bisa dilihat dalam grafik di bawah ini
172
Gambar 5. Rate of Change
Sumber gambar : https://images.app.goo.gl/U18a9modzb8QV8KPA
Untuk mengatasi kesenjangan antara adaptasi manusia dengan
perkembangan teknologi adalah dengan adanya akselerasi proses belajar agar
manusia dapat menyesuaikan dengan perkembangan teknologi. Salahsatu
cara dalam mengakselerasi proses adaptasi adalah dengan mengalukan
integrasi teknologi di ruang kelas, tentu disesuaikan dengan kebutuhan anak
untuk belajar bersama teknologi. Perubahan penggunaan teknologi di ruang
kelas akan berpengaruh kepada fungsi guru di dalam kelas. Sehingga dalam
mengimplementasikan teknologi di ruang kelas, guru harus menyadari dan
memperhatikan aspek-aspek dalam pengolahannya tanpa merasa peran guru
digantikan oleh peran teknologi. Dalam proses ini ada sebuah integrase
teknologi yang akan mensinergikan antara materi pembelajaran dan strategi
pembelajaran (Pujiriyanto: 2012).
3) Globalisasi dan perubahan kebijakan pendidikan
Saudara mahasiswa, sudah tidak asing dengan kata globalisasi bukan?
Globalisasi bukan globalisasi ini bukan merupakan sebuah konsep yang satu
tetap memiliki makna yang berbeda. Namun, globalisasi adalah salahsatu
penggerak utama perubahan social, ekonomi, politik, dan, dan budaya dalam
satu atau lain cara (Piliang, 2018). Globalisasi merupakan sebuah Dengan
173
konsep The World is Flat, kita tidak lagi hidup dalam sekat-sekat geografis,
Di masa globalisasi, Perataan dunia membuat kita mudah untuk berbagi
pekerjaan, berbagi pengetahuan, dan juga berbagi hiburan. Globalisasi ini
memberikan sebuah efek ketenagakerjaan yang tidak pasti dari soalan
ketidakpastian.
Dampak dari globalisasi yang menuntut perubahan, maka pemerintah
seperti “berusaha” untuk menyesuaikan pendidikan sehingga akan terjadi
perubahan kurikulum. Namun, meskipun kurikulum berganti-ganti dan
pemerintah mengganti kebijakan, faktor penentu ada pada guru itu sendiri.
Indonesia merupakan negara yang besar dan cukup kompleks, dan
membutuhkan beberapa perubahan revolusioner (Purwanto, 2008). Arah
pendidikan ini merupakan jawaban permasalahan atas permasalah pendidikan
klasik di Indonesia yaitu pemerataan pendidikan di seluruh Indonesia.
4) Pendidikan abad 21
Kajian terkait pendidikan abad 21 akan Anda temui secara lengkap pada
kajian modul selanjutnya yaitu modul 2. Pada bagia ini sekilas akan
difokuskan pada bagaimana pendidikan abad 21 akan mempengaruhi
pengembangan kurikulum. Menurut UNESCO tujuan pendidikan di abad 21
membutuhkan berbasis sintesis yang tinggi, sebuah keterpaduan baru,
kebutuhan individual adan tanggungjawab sosial. Berdasarkan hal tersebut
menurut Jenifer Nichols ada beberapa prinsip yang harus diterapkan dalam
kurikulum masa depan yaitu a) pembelajaran harus selalu menjadi berpusat
pada peserta didik yang menjadi pusat belajar dan pusat kegiatan belajar
sedangkan guru menjadi fasilitator, b) pendidikan harus selalu berkolaborasi
dengan lembaga lain, untuk meningkatan berbagai mutu pendidikan selain itu
menambah keilmuan bidang-bidang tertentu yang tidak didalami dalam
kurikulum. c) belajar harus memiliki konteks dimana dalam sebuah proses
pembelajaran harus bisa dikaitkan dengan berbagai macam kasus dalam
kehidupan sehari-hari sehingga belajar itu memiliki pijakan yang nyata untuk
anak, d) sekolah harus berintegrasi dengan lingkungan sosial masyarakat.
174
Jangan sampai sekolah mencabut akar-akar kemasyarakatan, tapi sekolah
juga menyambungkan antar elemen masyarakat dengan kegiatan-kegiatan.
